我省出台意见促进农村义务教育发展

搜狐焦点南昌站 2019-06-03 16:52:14
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乡村小规模学校(指不足100人的村小学和教学点)和乡镇寄宿制学校(以下统称两类学校)是农村义务教育的重要组成部分。昨日,记者从政府部门获悉,我省出台《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》,切实解决两类学校发展滞后问题,努力办好公平优质的农村义务教育。

来源:南昌新闻网

在教师编制、职称评聘、经费投入等方面予以倾斜

南昌新闻网讯 乡村小规模学校(指不足100人的村小学和教学点)和乡镇寄宿制学校(以下统称两类学校)是农村义务教育的重要组成部分。昨日,记者从政府部门获悉,我省出台《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》,切实解决两类学校发展滞后问题,努力办好公平优质的农村义务教育。

2020年基本实现县域内城乡义务教育一体化发展

我省提出,全面加强两类学校建设和管理,及时有效解决两类学校在规划布局、经费投入、建设运行、教师队伍建设等方面存在的突出问题,不断提高乡村教育质量,为实现我省高质量跨越式发展奠定坚实基础。

确保到2020年,两类学校布局更加合理,短板基本补齐,办学条件达到省定基本办学标准;经费投入与使用制度更加健全,教育教学管理制度更加完善,基本实现学校治理的制度化、规范化;城乡师资配置基本均衡,两类学校教育教学和提高教育质量实际需要基本满足,乡村教育质量明显提升,基本实现县域内城乡义务教育一体化发展。

生源极少的学校撤并要有3年过渡期

我省提出,坚持“既有利于为学生提供公平而有质量的教育,又方便学生就近入学”的要求,因地制宜布局农村义务教育学校。

在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置完全小学;地处偏远、生源较少的地方,一般在村设置低年级学段的小规模学校,在乡镇设置寄宿制中心学校,满足本地学生寄宿学习需求。原则上小学1-3年级学生不寄宿,就近走读上学,路途时间一般不超过半小时;4-6年级学生以走读为主,在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿。

学校撤并原则上只针对生源极少的小规模学校,并设置3年的过渡期,视生源情况再作必要的调整。对已经撤并的小规模学校,由于当地生源增加等原因确有必要恢复办学的,要按程序恢复。恢复学校要优先利用农村中小学校闲置校园校舍,确保满足教育事业发展需要。撤并或恢复要严格履行方案制订、论证、公示等程序,并切实做好学生和家长思想工作。

科学规划闲置校园校舍综合利用,闲置校园校舍应主要用于发展乡村学前教育、校外教育、留守儿童关爱保护等。

对乡村小规模学校实行编制倾斜政策

我省提出,强化师资建设。对乡村小规模学校实行编制倾斜政策,按照生师比与班师比相结合的方式核定编制,确保每个教学点至少有1.5名教师编制;对寄宿制学校应根据教学、管理实际需要,通过统筹现有编制资源、加大调剂力度等方式适当增加编制。

中小学校教师申报高级教师职称和特级教师必须有乡村学校、薄弱学校任教1年以上经历。切实落实教师职称评聘向乡村学校教师倾斜政策,并优先满足小规模学校需要,保障乡村教师职称即评即聘。

定期遴选一批乡村教师到城镇学校跟岗实习培养,推进城镇学校教师定期轮流到乡村学校任教。大力开展师范高校音体美专业大学生赴边远农村小学支教志愿服务,全面实行高校音体美专业师范生实习支教,重点向两类学校倾斜。实施“银龄讲学计划”,支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到乡村和基层学校支教讲学。利用“专递课堂”等远程教学信息化手段,解决偏远学校任课教师缺乏问题。中小学“国培计划”“省培计划”重点向乡村教师倾斜,优先支持艰苦边远贫困地区乡村教师培训。

乡村小规模学校按100人拨付公用经费

我省提出,按照事权与支出责任相适应的原则,强化县级政府责任,优化财政支出结构,优先发展义务教育。经费投入向两类学校倾斜,统筹兼顾解决义务教育发展不平衡问题,大力促进教育公平。落实对乡村小规模学校按100人拨付公用经费和对乡镇寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助政策。

加大教育经费支持教师队伍建设力度,重点用于按规定提高教师待遇保障,提升教师专业素质能力。核定绩效工资总量时向两类学校适当倾斜,认真落实乡村教师享受乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区教师特殊津贴等政策,因地制宜稳步扩大集中连片特困地区乡村教师生活补助政策实施范围,鼓励有条件的地方提高补助标准,并依据学校艰苦边远程度实行差别化补助,形成“越往基层、越是艰苦,待遇越高”的激励机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

2020年底每所乡村学校都有城区学校对口帮扶

我省提出,充分发挥优质学校、优秀教师作用,运用互联网等资源,加大对两类学校的帮扶支持力度,努力提升育人质量。

完善城乡学校对口支教制度,建立城乡学校“手拉手”对口支援关系,广泛开展对口帮扶活动,力争到2019年底,全省60%以上的乡村学校都有城区学校对口帮扶;到2020年底,全省每一所乡村学校都有城区学校对口帮扶,切实做到真帮实扶。

充分发挥小规模学校的小班教学优势和寄宿制学校的全天候育人优势,有效提高育人水平。完善乡村学校评价方式,充分激发每所学校和广大乡村教师教书育人的积极性、创造性。

结合国家课程和地方课程要求,引进或开发慕课、微课等课程,提供丰富优质在线教育资源,保障两类学校开齐开足开好课程。采取同步课堂、公开课、在线答疑辅导等方式,促进两类学校师生与优质学校师生共同在线上课、教研和交流。研究探索运用大数据、云计算、人工智能等技术,科学分析和监测两类学校教育教学情况,基于精确数据,有针对性地指导学生学习和改进学校教育教学管理。

优先满足留守和困境儿童寄宿需求

我省提出,创新两类学校管理制度,切实提升管理水平,充分调动地方、学校、教师、学生等方方面面的积极性。

统一中心学校和小规模学校课程设置、教学安排、教研活动和教师管理,推进教师集体教研备课,统筹排课,音乐、体育、美术和外语等学科教师可实行走教。

进一步完善农村留守儿童和困境儿童教育关爱体系,建立翔实完备、动态更新、分类管理的留守儿童和困境儿童信息台账,健全优先保障、精准帮扶等制度,切实加强对留守儿童和困境儿童受教育情况全过程的管理。加强教育关爱,帮助农村留守儿童和困境儿童加强同父母的情感联系和亲情交流。乡镇寄宿制学校优先满足留守儿童和困境儿童的寄宿需求,配齐必要的生活照料服务人员,有条件的学校配备专(兼)职心理教师,加强心理教育疏导,使乡镇寄宿制学校真正成为促进孩子们健康成长的“温馨港湾”。(南昌日报记者 吴跃强)

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